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西夏的使者进入汴京，西夏梁太后在国书质问宋朝为何不顾和议，要派人攻打夏国，当政的高太皇太后大吃一惊，赶紧问吕公著等人是怎么回事，吕公著等人也是吃惊不已，赶紧下令调查，查出来的结果令得朝廷上下都缄默起来。
高太皇太后却是震怒莫名：“央行治下的护卫队？区区一个护卫队，竟然敢在朝廷没有任何命令的情况下，就拍派兵攻打外国，而且已经是集结了几万之众！
这是要干什么，这是要谋反么，今日他们能够枉顾王命，明日他们就敢起兵造反！
吕相，现在央行是谁在掌管，立即下命，将央行现在的掌管人拿下，换上可堪信任的人！”
吕公著抬起头苦笑道：“太皇太后，恐怕不行，央行里面的利益错综复杂，朝廷也不好随意动，若是懂了央行，臣恐怕……”
高滔滔冷笑道：“他们敢把当朝宰相怎么着，你倒是说说看？”
吕公著苦笑。
韩绛赶紧道：“太皇太后，您有所不知，央行名为大宋中央银行，实则并非是朝廷所控制，朝廷在里面也不过是几层份子罢了，挂了个名，实际上无论是政事堂也好，司农寺也罢，都无权干涉的，即便是先帝，也没有将手伸进去过，央行是天下人的央行，不是朝廷的央行。”
高滔滔勃然大怒道：“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣……”
“太皇太后慎言！”吕公著的脸色骤然变了，赶紧阻止道。
高滔滔哼了一声。
吕公著脸色变得冷冽起来：“太皇太后，此话却是不要轻易说出口，让人听到了，恐怕是要引起议论的。”
高滔滔心中一震，赶紧道：“哀家没有别的意思，哀家的意思是，央行私自蓄养这么多的私兵，对于朝廷来说终究是不利的，总是要控制一下的，不然怕是要生变的。”
吕公著点头道：“太皇太后所担忧的有道理，不过却是不必太操心，央行是大家的央行，也是朝廷的央行，自然也是皇家的央行，此次出兵，虽然是出了国境，但依然还是剿匪，与大宋朝廷无关，不过是那些商人想要打通河西走廊的通道罢了，西夏霸占河西走廊，本来便不是名正言顺的事情，商人们愿意做生意，愿意去打通通道，是他们上进，朝廷是管不着这些的。”
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