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第三十三章

转变职能社变镇改革深化

落实任务郑方同机站驻扎

进入八十年代，社会主义建设日新月异，各行各业迅猛发展。特别是电信行业发展一日千里，改变了人们的日常生活。固定电话走出电话局、办公室，走进千家万户、大街小巷。

只要你家庭条件允许，线路方便，普通人家也可以安装电话。大街上有固定电话亭，使用IP卡即可通话。商店、小卖部柜台上设有电话，你愿意往哪里打都可以。紧接着传呼机普遍兴起，“大哥大”移动电话紧随其后。腰别BB机、手提大哥大成为企事业干部和大老板的标配。

像郑方同这一级别的干部，局里早就配置了传呼机。由数字的、滚屏的，到语音提示的都换了好几茬了。农机站管理处干部经常要深入基层、下到农村，局领导为了联系方便，老早就给两位处长配置移动电话大哥大。移动通信工具更新速度快，象砖头一样的直杆天线大哥大很快被淘汰，换成拉杆天线、能翻盖的手机。有了这样的通信工具，郑方同他们工作起来方便多了。

时代在进步、经济在发展。以计划经济为主、市场调节为辅的经济发展模式受到冲击，多种经济形式并存的格局很快显现出来，而且越来越被人们接受。农村政治经济体制改革进一步深化，致使农机局的工作压力不断加大。特别是有些机构远不适应农村发展的形势，需要进一步机构改革，发挥应有的作用，才能更好的为“三农”服务。

农村政体改革后，撤销了人民公社、生产大队和小队的三级行政管理。实行村镇（乡）管理。原来的生产大队，大都是管理一个自然村里的几个小队。撤消后成立政府最基层的管理机构村委会。管理一个或几个自然村。人民公社退出历史舞台，成立乡镇政府，领导村委会。这个管理模式和土改后的情况基本差不多。没有了人民公社，社员也就不存在了。贫下中农社员群众的称呼已经成为过去。一律改称村民。

农村经济体制改革更加深化。土地联产承包责任制不再是小集体式的大户家族联合承包大块土地，而是把土地全部分割开来，实行一家一户的包地。一包三十年、五十年不变。说白了就是把地分给了农民。

有的一大块土地分给十多户村民。一户只能分到几条垅。这种包地不是你有多大能力包多少地，而是按人口分地。人口多、分的地就多。不论年龄大小、老弱病残一律平均分地。种不过来可以雇人耕种或者再转包给别人。村委会留有机动地，作为人口变化有地可分或是做为一项村委会经费补偿。

这样一来，原有各公社以集体名义承包签约农机站随着公社解体，契约失去主体，必须重新签订。有的经营管理好、盈利的农机站，乡镇政府接过来续约。有的公社农机站经营不善，还靠公社补贴。新政府就不接手了，出现农机站无人经营管理的混乱局面。

张处长、郑方同四处奔波，求爷爷、告奶奶联系承包人，效果不佳。有的农机站乡镇政府不但自己不承包，还不愿意出面帮助联系承包人。现在的形势可不比以前，公社领导拿农机局干部当座上宾、高看一眼。

土地分给一家一户的耕种模式，使用农机械频率大大降低，乡镇领导拿农机局根本不当一回事，有的时候郑方同他们到乡镇来，连领导的影子都见不到。他们这些农机局干部在农村的地位一落千丈，由大爷变成孙子。

怎样才能取得乡镇领导的帮助和支持呢？郑方同想破脑袋也没有想出好办法。最后他想到胡枫爱人冯社长。他是农村土生土长，长时间在公社当领导干部，现在又是红旗镇长，看看他有没有好办法。

正值午间吃饭时间，他操起手机给冯镇长家里挂电话。接电话的是胡枫。她告诉郑方同老冯有饭局应酬去了。郑方同问红旗镇农机站的情况，胡枫告诉他还能勉强维持，要不是老冯当镇长，也很难坚持了。放下电话后，郑方同可真是束手无策了。正在这时，手机铃声响了。接通以后，里边传来冯镇长的声音。

胡枫接完郑方同的电话，知道他肯定有急事找老冯。要不然他是不会打来电话。就马上联系丈夫，让他给郑方同回电话。冯镇长问郑方同是否有急事，郑方同把遇到的难题跟他说了一遍，看他是否有解决的好办法。

冯镇长听完马上说：“你对当前经济形势看得太死板了。你说的这些不愿意承包农机站的镇，其中有一个镇长是我高中同学，我想他是在难为你。你定个时间我把他约出来，请他到市里喝酒、再去卡拉OK唱歌，这个事情就好解决。”

郑方同听冯镇长说的有道理，就把这件事向局长做了汇报。局长为了挽救一个乡镇十几台农机具，同意他到公共娱乐场所消费，产生费用由局多种经营办公室列销。

冯镇长和他的同学镇长应约而至。郑方同对酒店里的应酬还算得心应手，小酒喝得恰到好处。可到了歌厅，在不停闪烁霓虹灯照射下，他就显得笨手笨脚。不知道怎么处理才好。

冯镇长好像轻车熟路，他看郑方同有些生疏，就把老板喊过来，定下一个大包厢。让老板上一提六瓶啤酒、四个果盘、两盒香烟，请三位小姐陪先生唱歌跳舞。音乐响起，两位镇长搂着小姐又唱又跳很是开心。郑方同看他们把小姑娘搂得那么紧，心里直打颤。想不到乡下人比城里人还要开放。他们跳累了就坐下来喝啤酒、吃果品。

陪郑方同的小姐看他没有唱歌跳舞的意思，就陪他唠嗑。冯镇长看他俩唠嗑，就凑过来说：“你可别听小姐们瞎忽悠。她们是有名的六假一真。（假姓、假名、假地址，假情、假意、假温柔，真要钱。）痛快地让她陪你跳舞吧！”

说完就搂着小姐跳舞去了。

小姐认真看了一会儿郑方同说：“叔，我认识你。你们一进来我就觉得你们面熟，别人我不知道是干啥的，你是知青郑队长我知道。”

郑方同不解地问：“我头一次来这里，你怎么会认识我？”

小姐刚要说出因由，“嘭”的一声，包厢门被踢开，进来四、五个衣着简洁的年青人。

包厢音乐停止、霓虹灯熄灭，大灯点亮。几名年轻人进来后直接奔向冯镇长。有个领头的亮出警察证，告诉大家他们是南山公安分局刑警队的。现在执行任务，谁也不要动。其中两名警察麻利地给冯镇长戴上锃亮的手铐。就要带走。

两位镇长都吓傻了，一副任凭发落的样子。郑方同毕竟生活在城里，经历的事情多，又听说是南山刑警队的，就出面阻止他们说：“你们先等一会儿把人带走。我是市农机局郑方同，周明是我同学。你们抓的人是镇长，我请的客人。”

说完就给周明挂通电话。

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